2024年12月18日,中国人民大学经济学院岳树民教授应邀在西北师范大学致公楼C区313报告厅作了题为“深化税制改革的目标任务及推进路径”的学术报告。报告由经济学院副院长李天建主持,来自兰州财经大学、西北师范大学近70多名师生聆听了讲座。
岳树民教授从我国新一轮税制改革的背景和基础、改革目标以及推进路径三个方面作了报告。他认为我国全面推进中国式现代化,需要以税收现代化服务于中国式现代化。税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用,税收现代化既是中国式现代化的重要组成部分,又是服务于中国式现代化的制度保障和基本支撑。税收作为财政收入的主要来源和调控经济社会发展的重要政策手段,总是基于社会主义现代化建设目标与任务,契合现代化的步伐进行相应的改革调整完善。从这个角度来看,推进新一轮税制改革需要立足长远,全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求、总体目标、主要任务等,以税收现代化推进中国式现代化的全面实现。他说到,当前和今后一段时期经济社会发展的新趋势,国内外经济环境的新变化,经济社会发展新趋势、新变化,以及国内外经济新形势、新格局需要税收制度进行适应性的优化完善。
岳教授认为新一轮税制改革的目标是形成具有恰当收入汲取能力和经济社会调控能力,系统完备、科学规范、运行有效的现代税收制度。由于近些年我国持续的减税降费使得税收收入占GDP的比例已经相对较低,基于我国经济社会发展的目标和目前财政运行状况,从加强财政可持续性、财政安全和财力保障的角度,我国在新一轮税制改革中应当把确保形成持续适度的收入汲取能力作为税制改革与完善的重要目标。新一轮税制改革的主要思路可归纳为:科学定位、找准问题、基于原理、尊重规律、系统全面。
岳教授讲到新一轮税制改革不是对现行税制做“大手术”,而是基于已经建立的现代税收制度主体框架,围绕税制改革的目标,对税制进行顺畅运行、增强功能的“调理”,稳步推进现代税收制度的成熟定型。新一轮税制改革的方式可以总结为修正理顺、补缺创新、数字赋能。着力点可以归结为完善体系、优化结构、理顺机制、稳定税负、完备法治。报告结束后,岳树民老师与现场师生进行了互动。
岳树民教授简介
中国人民大学财政金融学院教授,博士生导师。中国人民大学数字税收研究所所长;中国人民大学报刊复印资料《财政与税务》执行编委。兼任中国财政学会理事,中国税务学会理事、人民大学学术委员会委员,北京市国际税收研究会副会长,北京市财政学会常务理事等职;长期从事财政理论与政策、国家预算、中国税制、金融税制、数字税收等领域的教学与研究工作,在《经济研究》《财贸经济》《求是》《经济理论与经济管理》《税务研究》等期刊发表论文100余篇;出版《中国税制优化的理论分析》《当前税收政策研究》等著作9部;主持完成教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《中国税制改革:多元目标下的整体架构与机制协调》、国家社会科学基金重大专项《财税治理现代化问题研究》以及多项国家社会科学基金重点项目和一般项目。主持完成国家税务总局、中国税务学会等多项专题调研课题并获国家税务总局、中国税务学会一等奖。入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”、北京市新世纪社科理论人才百人工程(第二批)、北京市教师名师奖。目前正在承担国家社会科学基金重点项目《新发展阶段财税体制促进高质量发展研究》的研究工作,作为长期研究的另一个主要领域是数字经济快速发展下的税收制度优化与完善以及数字税收的理论与实践问题。